‘Zachtelandingsjaar’ ZZP'ers wordt niet verlengd, strenge handhaving in 2026

Per 1 januari 2025 is het handhavingsmoratorium opgeheven. Dat betekende dat na een periode van controles zonder naheffingen, correctieverplichtingen en boetes, de handhaving weer werd hervat. Hiervoor werd wel afgesproken om 2025 te bestempelen als overgangsjaar, een jaar waarin de opheffing een zachte landing kreeg. Onlangs werd er een motie ingediend om dit 'zachtelandingsjaar' met een jaar te verlengen.

Opheffing handhavingsmoratorium per 1 januari 2025
Het handhavingsmoratorium werd in 2016, kort na de invoering van de wet DBA, ingesteld, omdat die nieuwe wet voor veel onduidelijkheid, onrust en discussie leidde. Sindsdien werd er door de Belastingdienst wel gecontroleerd, maar volgden er in principe geen naheffingen, correctieverplichtingen en boetes; er werd niet gehandhaafd. In september 2024 werd echter aangekondigd dat het handhavingsmoratorium zou worden opgeheven per 1 januari 2025, met als doel om schijnzelfstandigheid, uitbuiting en misbruik te kunnen aanpakken. De opheffing kent wel een zachte landing; in 2025 wordt er risicogericht gehandhaafd en worden er nog geen boetes uitgedeeld. Daarnaast volgt eerst een waarschuwing als kan worden aangetoond dat er alles aan gedaan is om schijnzelfstandigheid te voorkomen.

Motie afgewezen
Begin oktober werd er een motie gediend met het verzoek dit 'zachtelandingsjaar' met een jaar te verlengen. De Tweede Kamer stemde hiermee in, maar het kabinet gaat de motie niet uitvoeren. In deze brief legt staatssecretaris Heijnen uit waarom: 'Het verlengen van de zachte landing zou betekenen dat de beoogde en afgesproken verbetering op de handhaving van schijnzelfstandigheid niet wordt gerealiseerd. Veel organisaties hebben hun bedrijfsvoering de afgelopen periode verbeterd. Door verlenging van de zachte landing zullen de goede inspanningen van veel organisaties stagneren; zij krijgen te maken met een onaangekondigde koerswijziging die "goed gedrag" ontmoedigt. Andersom bevoordeel je juist partijen die geen werk hebben gemaakt van de aanpak van schijnzelfstandigheid'.

Wat betekent dit voor jou?
Dit betekent dat er in de zachte landing, zoals deze vorig jaar is aangekondigd, niets verandert. In 2025 wordt er door de Belastingdienst gecontroleerd en kunnen er naheffingen gelden (terug tot maximaal 1 januari 2025) maar volgen er nog geen boetes, en daarnaast slechts een waarschuwing als je kunt aantonen dat je er alles aan gedaan hebt om schijnzelfstandigheid te voorkomen. Vanaf 2026 geldt dat er naast de naheffingen ook boetes volgen, en vervalt de waarschuwing. Belangrijk dus om altijd de arbeidsrelatie die je hebt met de zzp'ers waarmee je samenwerkt, te blijven beoordelen.

Bron: Werkgeverslijn Land- & Tuinbouw